河北省委、省政府日前制定《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），提出加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

《意見(jiàn)》明確，到2025年，河北單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2020年下降比例確保完成國(guó)家下達(dá)指標(biāo)任務(wù)；全省PM2.5平均濃度確保達(dá)到37微克/立方米，力爭(zhēng)達(dá)到35微克/立方米；空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率確保達(dá)到75%，力爭(zhēng)達(dá)到80%；地表水Ⅰ～Ⅲ類水體比例確保達(dá)到70%，力爭(zhēng)達(dá)到80%；近岸海域水質(zhì)優(yōu)良（一、二類）比例達(dá)到98%以上；基本消除重污染天氣，全部消除黑臭水體，土壤污染風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控，固體廢物和新污染物治理能力明顯增強(qiáng)，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性持續(xù)提升，生態(tài)環(huán)境治理體系更加完善，生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。到2035年，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗河北建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

以能源、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域和鋼鐵、建材、石化化工等行業(yè)為重點(diǎn)，加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，深入推進(jìn)碳達(dá)峰行動(dòng)；加快煤炭減量步伐，實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，推動(dòng)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型，到2025年，非化石能源消費(fèi)占能源消費(fèi)總量比重達(dá)到13%以上；重點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)禁新增鋼鐵、焦化、水泥熟料、平板玻璃、煤化工產(chǎn)能，合理控制煤制油氣產(chǎn)能規(guī)模，堅(jiān)決遏制高耗能高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展；加快重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)改造，大力推行綠色制造，構(gòu)建資源循環(huán)利用體系。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能；加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，嚴(yán)格規(guī)劃環(huán)評(píng)審查和項(xiàng)目環(huán)評(píng)準(zhǔn)入，開(kāi)展重大經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策的生態(tài)環(huán)境影響分析和重大生態(tài)環(huán)境政策的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估。

同時(shí)為深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，聚焦重點(diǎn)城市產(chǎn)業(yè)、能源和交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)資源利用效率、能源消耗、污染物排放對(duì)標(biāo)行動(dòng)，到2025年，重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名穩(wěn)定退出全國(guó)后十位；完善省市縣三級(jí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)績(jī)效分級(jí)管理，依法嚴(yán)厲打擊不落實(shí)應(yīng)急減排措施行為，到2025年，重度及以上污染天數(shù)比率控制在0.9%以內(nèi)；安全高效推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理，鞏固重點(diǎn)行業(yè)和燃煤鍋爐超低排放改造成效，到2025年，揮發(fā)性有機(jī)物、氮氧化物排放總量比2020年分別下降10%以上；加大清潔能源汽車推廣力度，有序推動(dòng)唐山純電動(dòng)重型貨車換電模式試點(diǎn)，開(kāi)展氫燃料電池汽車示范應(yīng)用。加快發(fā)展綠色運(yùn)輸，到2025年，煤炭、礦石等大宗貨物集疏港綠色運(yùn)輸方式占比達(dá)到80%以上。

從嚴(yán)管控農(nóng)藥、化工、焦化等行業(yè)重度污染地塊規(guī)劃用途，推進(jìn)騰退地塊土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)，到2025年，建設(shè)用地土壤污染修復(fù)和風(fēng)險(xiǎn)管控措施實(shí)現(xiàn)全覆蓋；穩(wěn)步推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，深化雄安新區(qū)“無(wú)廢城市”試點(diǎn)，在各設(shè)區(qū)市開(kāi)展“無(wú)廢城市”創(chuàng)建，加快邯鄲、唐山國(guó)家大宗固體廢棄物綜合利用基地和承德尾礦資源綜合利用示范基地建設(shè)。

開(kāi)展涉危險(xiǎn)廢物涉重金屬企業(yè)、化工園區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估，完成重點(diǎn)河流突發(fā)水污染事件“一河一策一圖”全覆蓋。開(kāi)展涉鉈企業(yè)排查整治行動(dòng)。到2025年，重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)重金屬污染物排放量下降比例確保完成國(guó)家下達(dá)指標(biāo)任務(wù)。健全突發(fā)環(huán)境事件跨省域市級(jí)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。加強(qiáng)新污染物治理。確保核與輻射安全。

此次河北深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)，也正符合生態(tài)環(huán)境部2022年重點(diǎn)工作中強(qiáng)調(diào)的有序推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)協(xié)同共進(jìn)的決策部署。

1月7日，生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人在2022年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上提出，2022年，我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)要重點(diǎn)抓好幾項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，包括有序推動(dòng)綠色低碳發(fā)展、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)監(jiān)管、推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察執(zhí)法和風(fēng)險(xiǎn)防范、確保核與輻射安全、加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系等。

在有序推動(dòng)綠色低碳發(fā)展方面，生態(tài)環(huán)境部提出，要多措并舉助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，積極主動(dòng)服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”。在嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境保護(hù)底線的基礎(chǔ)上，做好重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批服務(wù)。深化“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。研究制定“兩高”行業(yè)環(huán)評(píng)管理規(guī)范性文件，嚴(yán)把“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口，將嚴(yán)格控制“兩高”項(xiàng)目盲目上馬作為督察重點(diǎn)。推動(dòng)減污降碳協(xié)同治理，做好全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)第二個(gè)履約周期管理等。

2021年，全國(guó)1.45億噸鋼鐵產(chǎn)能完成全流程超低排放改造，中國(guó)北方地區(qū)完成散煤治理約420萬(wàn)戶。全國(guó)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)不斷優(yōu)化執(zhí)法方式，全國(guó)納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單企業(yè)3.1萬(wàn)多家，開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)檢查7.1萬(wàn)余次。

而鋼鐵產(chǎn)業(yè)作為河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，在全國(guó)范圍內(nèi)也是舉足輕重。與其他省份相比，河北省的產(chǎn)能壓減任務(wù)最重，其他省份多數(shù)是同比不增，而河北省是大幅壓減，另外還受到大氣環(huán)保相關(guān)政策而限產(chǎn)，相當(dāng)于雙重影響。

比重大意味著責(zé)任大，那么有序推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，全面實(shí)施超低排放，壓減鋼鐵產(chǎn)量，嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目盲目上馬，就要開(kāi)好頭，收好尾。

2021年，河北省大氣污染治理以護(hù)衛(wèi)京津冀藍(lán)天為己任，堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府決策部署，聚焦重點(diǎn)城市“退后十”目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)大氣污染綜合治理十條措施，堅(jiān)定不移減總量、強(qiáng)力攻堅(jiān)控?fù)P塵、持之以恒管夜間、立行立改削高值，大氣污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)打了一個(gè)“漂亮仗”。

2021年，河北省壓減粗鋼產(chǎn)量任務(wù)為2171萬(wàn)噸，占全國(guó)壓減總量72.4%，測(cè)算將下拉工業(yè)3個(gè)百分點(diǎn)左右。1-11月份，熱軋薄板、冷軋薄板、冷軋薄寬鋼帶等高附加值產(chǎn)品產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)109.2%、40.8%和40.2%，帶動(dòng)全省黑壓延行業(yè)增加值僅下降0.6%，有力有效對(duì)沖了壓減粗鋼產(chǎn)量政策影響。

另?yè)?jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2021年，邢臺(tái)、邯鄲、石家莊、唐山空氣質(zhì)量綜合指數(shù)分別為4.73、4.81、4.89、5.00；分別同比下降18.4%、19.8%、18.2%、16.4%；邢臺(tái)排名倒23，退出全國(guó)“后二十”；邯鄲、石家莊分別排名倒15、并列倒12，退出全國(guó)“后十”；唐山排名倒8，同比提升4個(gè)位次。

2021年，河北省PM2.5平均濃度38.8微克/立方米，同比下降15.3%，創(chuàng)“十三五”以來(lái)最高改善幅度；PM2.5、SO2、NO2、CO等主要污染因子均創(chuàng)歷史最好水平；優(yōu)良天數(shù)269天，同比增加15天，優(yōu)良天數(shù)占比達(dá)到七成以上。

2021年是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的最后一年，同時(shí)也是承上啟下的一年。2022年，河北省將在現(xiàn)有大氣污染綜合治理取得的成績(jī)的基礎(chǔ)之上，繼續(xù)鞏固深化“退后十”成果，以空氣質(zhì)量持續(xù)改善為核心，堅(jiān)持方向不變，力度不減，堅(jiān)持減污降碳協(xié)同增效，以更高標(biāo)準(zhǔn)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，迎接奮斗“十四五”計(jì)劃中碳達(dá)峰、碳中和的總體目標(biāo)，為新時(shí)代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北作出新的貢獻(xiàn)。

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